县人民政府：
现将《〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》呈报如下，请予审定。
黑水县人民政府办公室
2018年1月22日
黑水县《政府工作报告》重点工作责任分工方案
为深入贯彻落实州委十一届四次全会和县委十三届四次全会重大部署，扎实推进《政府工作报告》既定重点工作，确保圆满完成2018年各项目标任务，特制订本方案。
一、立足沟域布局，加快生态经济发展
（一）提质增效，推动生态农业上台阶。
1.新改建产业示范园8个、基地10个，巩固提升生态蔬菜2.35万亩、核桃基地4046亩，带动发展花椒2930亩、道地药材2000亩、特色水果1500亩，养殖藏香猪16万头、凤尾鸡20万只、黑水中蜂2.5万群、獭兔6万只。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县委农工办、县环境保护和林业局、县科学技术和知识产权局、县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、各乡镇人民政府
2.加快农业设施建设，完成知木林和色尔古集配中心建设，促进农特产品就地初加工和精深加工，有效提升农特产品附加值。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县委农工办、县发展改革和经济商务信息化局、县科学技术和知识产权局、芦花镇人民政府、色尔古镇人民政府、知木林乡人民政府
3.启动高山羌活、瓦布贝母、大白胡豆地理标志申报工作。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县科学技术和知识产权局、县供销社、各乡镇人民政府
4.持续抓好品牌创建，精准对接“净土阿坝”品牌，争创“黑水中蜂蜜”“黑水凤尾鸡”“色湾藏香猪”全省知名品牌，增强农特产品品牌竞争力。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县工商质量技术和食品药品监督管理局、县科学技术和知识产权局、各乡镇人民政府
（二）攻坚克难，推动绿色工业求突破。
1.
加快推进二古鲁、力威等电站建设，不断壮大水电支柱产业。
责任领导：刘 鲲
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县扶贫移民局、各相关乡镇人民政府
2.扎实推进扎窝31兆瓦光伏扶贫发电项目，加快推进瓦钵、慈坝、石碉楼等光伏发电项目前期工作。
责任领导：联木参
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县国土资源局、县扶贫移民局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局、扎窝乡人民政府、瓦钵乡人民政府、慈坝乡人民政府、石碉楼乡人民政府
3.加快发展新兴产业，扎实推进长河坝绿色食品加工区建设。
责任领导：缪 军
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县农业畜牧和水务局、县财政局、县国土资源局、县城乡建设和住房保障局、县工商质量和食品药品监督局、芦花镇人民政府
4.加快传统工业技改升级，全力支持“九千年”泉水厂扩能增效。
责任领导：刘 鲲
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县国土资源局、县工商质量和食品药品监督局、县农业畜牧和水务局、芦花镇人民政府
（三）点线结合，推动全域旅游创新高。
1.加强重点景区建设，积极创建达古冰山AAAAA级景区、奶子沟彩林公园AAAA级景区和达古冰山国家级地质公园。
责任领导：程 勇
牵头单位：县旅游发展局
配合单位：达古冰山管理局，县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县城乡建设住房局、县国土资源局、县旅游执法局、芦花镇人民政府、沙石多乡人民政府
2.加快完善旅游基础设施，实施三奥雪山、色尔古莲花岛综合体、奶子沟彩林公园等6个文化旅游提升工程。
责任领导：程 勇
牵头单位：县旅游发展局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县交通运输局、芦花镇人民政府、色尔古镇人民政府、沙石多乡人民政府
3.优化乡村旅游布局，培育旅游新业态，深度开发文化体验、生态康养、消夏避暑等旅游产品，实现农旅、文旅深度融合。
责任领导：程 勇
牵头单位：县旅游发展局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县文化体育广电新闻出版局、县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局、各乡镇人民政府
4.办好四川省生态红叶节暨黑水县第六届冰山彩林季，全力承办四川省乡村文化旅游节，开展全方位立体营销，不断放大秋季旅游“溢出”效应，带动全域旅游发展。
责任领导：程 勇
牵头单位：县旅游发展局
配合单位：县委宣传部、县文化体育广电新闻出版局、县环境保护和林业局、县工商质量技术和食品药品监督管理局、县电视台、各乡镇人民政府
（四）创新突破，推动现代服务业上规模。
1.加快推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，发挥“京东阿坝馆”电商平台示范效应，培育引进大型电商企业入驻。
责任领导：刘 鲲
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县农业畜牧和水务局、县科学技术和知识产权局、各乡镇人民政府
2.搭建县、乡、村三级电子商务公共服务平台，配套完善农村物流配送网络，促进商贸流通服务向农村延伸。
责任领导：刘 鲲
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县交通运输局、县邮政局、各乡镇人民政府
3.鼓励民间资本投入，丰富现代服务业产品，加大交通运输、餐饮娱乐、邮电通讯等产业培育支持力度，促进批发零售、物流配送等行业健康发展。
责任领导：刘 鲲
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县交通运输局、县工商质量和食品药品监督局、县旅游发展局、县运管所、县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、各相关乡镇人民政府
二、立足投资拉动，全面夯实发展基础
（一）凝心聚力抓投资。
1.精准对接国家项目资金投向，把握连片扶贫开发、交通扶贫、生态建设重大机遇，结合“十三五”规划中期调整，对接好黑水县生态保护、乡村振兴战略、深度贫困县2018-2020年项目规划，包装、储备、争取、实施一批支撑黑水长远发展的好项目。
责任领导：联木参
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县政府各部门、各乡镇人民政府
2.进一步落实一个项目、一套班子、一月研判、一周汇报、一抓到底的“五个一”项目工作机制，力促项目早落地、早开工、早见效。
责任领导：联木参
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县政府各部门、各乡镇人民政府
3.立足生态资源优势，借助注册国贫县IPO绿色通道政策优势，依托成阿、德阿工业园区平台，积极对接彭州及浙江对口帮扶市县，引进名优企业落户黑水，大力发展“飞地”经济。
责任领导：联木参
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县政府各部门
（二）全力以赴破瓶颈。
1.畅通交通“主动脉”，完善城乡交通网络，加快推进扎红隧道建设，开工建设黑理路、三奥雪山公路、“芦花会议”会址红色旅游道路，全面实施20个贫困村、27个非贫困村村组道路延伸和维修加固工程，力争开工G347线茂县两河口至红原壤口段提升改造工程，全力做好松黑路、渔卡路等重点交通项目前期工作。
责任领导：周春发、恩仁斯甲
牵头单位：县交通运输局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县农业畜牧和水务局、县扶贫移民局、县环境保护和林业局、县国土资源局、县旅游发展局、县公路分局、各乡镇人民政府
2.筑牢水利保障网，完成西尔芦色水利工程和田间渠灌工程建设，新增有效灌面2.42万亩，切实提高耕地灌溉用水保障能力。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、各相关乡镇人民政府
3.继续推进农村安全饮水巩固提升，着力解决群众安全饮水问题。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、各乡镇人民政府
4.构建能源大通道，扎实推进马尔康至黑水色尔古500千伏输变电工程，协助做好红原至黑水色尔古220千伏输变电工程前期工作，努力将我县建成全州重要能源输出通道。
责任领导：刘 鲲
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局
配合单位：县国土资源局、县环境保护和林业局、县农业畜牧和水务局、县供电公司、各相关乡镇人民政府
（三）全面推进乡村振兴。
1.完善新农村发展规划，加快乡镇及乡镇中心村基础设施提升改造，延伸农村村组道路、户间道、生产作业便道，着力推进农村安全饮水、土地灌溉工程，实施农村电力电网改造，加快通讯设施全覆盖进程；深入推进天然林保护工程，巩固8.71万亩退耕还林成果，实施农村污染连片整治项目，努力构建岷江上游生态保护屏障。
责任领导：汪 明
牵头单位：县委农工办
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局、县交通局、县城乡规划建设和住房保障局、县电力公司、县移动公司、县电信公司、县联通公司、各乡镇人民政府
2.加大农村公共服务设施建设，优先发展农村教育事业，实施健康乡村行动，全面开展“厕所革命”，持续改善农村人居环境，着力补齐群众生活品质短板。
责任领导：汪 明
牵头单位：县委农工办
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县卫生和计划生育局、县教育局、县旅游发展局、各乡镇人民政府
3.加快农村产业发展，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，壮大集体经济，确保集体资产保值增值。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县委农工办、县财政局、县扶贫移民局、县国土资源局、县供销社、各乡镇人民政府
4.坚持质量兴农、绿色兴农，加快建设高产稳产标准农田，紧扣沟域经济布局，推进“互联网+现代农业”，加速农村一二三产业融合发展进程，大力发展休闲、度假和创意农业，建立市场化多元化生态补偿机制，增加农业生态产品和服务供给。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县委农工办、县发展改革和经济商务信息化局、科学技术和知识产权局、县旅游发展局、各乡镇人民政府
5.推进乡风文明建设，加强农村思想道德和公共文化建设，开展移风易俗行动，提升农民精神风貌；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化村民自治实践，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
责任领导：杜吉泽里
牵头单位：县民政局
配合单位：县委宣传部、县委农工办、县司法局、县公安局、县文化体育广电新闻出版局、各乡镇人民政府
三、立足脱贫攻坚，不断增进民生福祉
（一）加快脱贫攻坚步伐。
迎难而上、背水一战，极尽攻坚之力，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗，确保年内27个贫困村退出、802户2633名贫困人口稳定脱贫。
责任领导：杜吉泽里
牵头单位：县扶贫移民局
配合单位：县级各部门、各乡镇人民政府
（二）加快补齐教育短板。
1.巩固国家义务教育发展基本均衡县创建成果，深入实施《黑水县补齐教育短板加快教育事业发展实施意见》，全面落实教育惠民政策，切实减轻群众教育负担，确保九年义务教育巩固率达到90%、学前三年入园率达到86%、高中阶段入学率达到80%。
责任领导：尔金初
牵头单位：县教育局
配合单位：县财政局、各乡镇人民政府
2.加大教育基础设施建设，完成红岩寄小、沙石多中心校教学综合楼等6个项目建设，进一步改善办学条件。
责任领导：尔金初
牵头单位：县教育局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、各乡镇人民政府
3.借智借力，加大教师培训和人才引进力度，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，推进教育事业振兴发展。
责任领导：尔金初
牵头单位：县教育局
配合单位：县委组织部、县人力资源和社会保障局
（三）加快补齐卫生短板。
1.围绕“健康黑水”目标，深入实施《黑水县补齐卫生短板加快卫生事业发展实施意见》，持续完善医疗卫生服务体系，县妇幼保健院投入使用，加快建设县中藏医院，实施24个村卫生室提升改造，不断改善就医条件。
责任领导：程 勇
牵头单位：县卫生和计划生育局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县城乡建设和住房保障局、各乡镇人民政府
2.进一步完善分级诊疗体系，推行医疗医保医药“三医”联动，构建彭州黑水两地医疗联合体，推动优质医疗资源共享。
责任领导：程 勇
牵头单位：县卫生和计划生育局
配合单位：各乡镇人民政府
3.大力实施健康扶贫工程，认真落实“十免四补助”保障政策，切实减轻贫困人口就医负担。
责任领导：程 勇
牵头单位：县卫生和计划生育局
配合单位：县民政局、县扶贫移民局、各乡镇人民政府
4.强化重大疾病防控体系建设，提高处置突发公共卫生事件的能力。
责任领导：程 勇
牵头单位：县卫生和计划生育局
配合单位：县应急办、各乡镇人民政府
5.全力创建国家级卫生县城，打造城市新名片。
责任领导：程 勇
牵头单位：县卫生和计划生育局
配合单位：县级各部门、各乡镇人民政府
（四）加快文化繁荣振兴。
1.健全文化产业体系和市场体系，培育新型民族文化业态。加强“非遗”文化资源的挖掘、保护、传承和开发利用。
责任领导：程 勇
牵头单位：县文化体育广电新闻出版局
配合单位：县委宣传部、县级有关部门、各乡镇人民政府
2.实施文化创意发展行动，鼓励社会主义核心价值观与民间文化相结合的文艺创作，激发文化创新创造活力。
责任领导：程 勇
牵头单位：县文化体育广电新闻出版局
配合单位：县委宣传部、县级有关部门、各乡镇人民政府
3.引入市场化开发经营机制，着力打造民族特色文化产品，全面彰显黑水文化魅力。
责任领导：程 勇
牵头单位：县文化体育广电新闻出版局
配合单位：县委宣传部、县发展改革和经济商务信息化局、县级有关部门、各乡镇人民政府
4.深入实施文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系，常态化开展全民健身及“三下乡”活动，建设5个农民体育健身活动中心，不断丰富群众精神文化生活。
责任领导：程 勇
牵头单位：县文化体育广电新闻出版局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、各乡镇人民政府
（五）加快完善社会保障。
1.坚持就业优先战略，完善创业扶持政策，支持农民工、大学生等群体返乡创业。
责任领导：联木参
牵头单位：县人力资源和社会保障局
配合单位：县科学技术和知识产权局、县民政局、县财政局、县就业局、各乡镇人民政府
2.加强与对口帮扶省市协作，积极搭建劳务对接平台，拓宽群众就业渠道。
责任领导：联木参
牵头单位：县人力资源和社会保障局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县就业局、各乡镇人民政府
3.按照生态管护“三个全覆盖”的要求，发挥生态公益性岗位作用，推动贫困群众和社会力量有序参与生态治理和森林、草原、湿地资源保护监管，走出一条生态管护推动贫困群众脱贫致富的新路径。
责任领导：汪 明
牵头单位：县环境保护和林业局
配合单位：县农业畜牧和水务局、县扶贫移民局、各乡镇人民政府
4.加大就业创业技能和农村实用技术培训，做强“黑水保安”品牌，推动更高质量就业。
责任领导：联木参
牵头单位：县人力资源和社会保障局
配合单位：县公安局、各乡镇人民政府
5.巩固全民参保登记成果，确保城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率分别达到88%、97%。
责任领导：杜吉泽里
牵头单位：县民政局
配合单位：各乡镇人民政府
6.加强临时救助和特困人员救助，完善城乡困难群众医疗、教育、司法等社会救助体系，提高社会供养水平。
责任领导：杜吉泽里
牵头单位：县民政局
配合单位：县人力资源和社会保障局、县卫生和计划生育局、县教育局、县司法局、各乡镇人民政府
四、立足常态长效，推动生态文明建设
（一）围绕生态建设，着力构建生态屏障。
1.深入实施“绿化全川”行动，继续巩固天然林保护和退耕还林成果，完成2017年新一轮退耕还林任务6000亩、生态脆弱区干旱河谷综合治理1250亩、森林抚育2.5万亩、造林补贴3500亩。
责任领导：汪 明
牵头单位：县环境保护和林业局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、各乡镇人民政府
2.落实草原生态补奖政策，完成草原禁牧49万亩、草畜平衡162万亩。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、各乡镇人民政府
3.加大雅克夏国家森林公园、三奥雪山省级森林公园、三打古省级自然保护区保护力度，扎实推进生态长廊第二期项目建设。
责任领导：汪 明
牵头单位：县环境保护和林业局
配合单位：达古冰山管理局、县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县旅游发展局、雅克夏国家森林公园管理局、县森林公安、各乡镇人民政府
4.启动小黑水河、毛尔盖河流域生态保护建设，扎实推进中小河流域综合治理，实施色尔古镇五里村地灾治理，完成泽盖村防洪堤工程、长征路水毁堤防工程建设。
责任领导：汪 明、恩仁斯甲
牵头单位：县环境保护和林业局、县国土资源局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县城乡规划建设和住房保障局、县农业畜牧和水务局、各乡镇人民政府
5.全面开展环保督查“回头看”，完成22个村农村面源污染环境整治。
责任领导：汪 明
牵头单位：县环境保护和林业局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县城乡环境综合治理办公室、县各有关部门、各乡镇人民政府
（二）围绕生态宜居，推进城乡协调发展。
1.加快“城市双修”规划编制，推进新型城镇化建设，提升城市治理能力。
责任领导：尔金初
牵头单位：县城乡规划建设和住房保障局
配合单位：县级有关部门、各乡镇人民政府
2.激活芦花新天地城市地标效应，加快商业综合体配套设施建设，推动城市繁荣发展。提升改造县自来水厂，建成县城污水处理厂，加快推进卡龙镇集中供水和色尔古镇市政基础设施建设，不断完善城市服务功能。
责任领导：尔金初
牵头单位：县城乡规划建设和住房保障局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县国土资源局、县农业畜牧和水务局、芦花镇人民政府、色尔古镇人民政府、卡龙镇人民政府
3.加快省级新村示范县及扶贫新村建设，完成3个传统村落申报工作。
责任领导：汪 明
牵头单位：县委农工办、
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县扶贫移民局、县城乡规划建设和住房保障局、县财政局、县文化体育广电新闻出版局、县旅游发展局、各乡镇人民政府
4.实施农村危旧房改造，完成藏区新居建设650户、易地扶贫搬迁66户。
责任领导：尔金初、刘 鲲
牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局、县城乡规划建设和住房保障局
配合单位：县财政局、县国土资源局、县审计局、县旅游发展局、各乡镇人民政府
5.加快推进西柿窝村、沙卡村、足麻村等整村地灾避险搬迁。
责任领导：联木参、刘 强、江 林
牵头单位：县城乡规划建设和住房保障局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县国土资源局、县审计局、维古乡人民政府、麻窝乡人民政府
（三）围绕生态保护，完善环境监管体系。
1.全面压实护林防火责任，有效保护森林草原资源。
责任领导：汪 明
牵头单位：县环境保护和林业局
配合单位：县护林防火办成员单位、各乡镇人民政府
2.强化生态资源管护，加大森林病虫害、草原鼠虫害防治力度，严厉打击滥砍滥伐、盗猎野生动物等违法犯罪行为，巩固生态建设成果。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局
配合单位：县森林公安局、各乡镇人民政府
3.扎实推进“河长制”工作，加快制定集中饮用水水源地保护规划，完善农村排污管网，开展畜禽养殖污染防治，努力构建长江上游生态发展保护屏障。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县环境保护和林业局、县级有关部门、各乡镇人民政府
4.建立完善企业准入环境“黑名单”，逗硬重大环境问题媒体曝光、挂牌督办等手段，构建起政府主导、企业主体、社会公众共同参与的环境治理体系。
责任领导：汪 明
牵头单位：县环境保护和林业局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县工商质量和食品药品监督局、县工商联、县电视台、县级有关部门
五、立足重点领域，释放改革创新活力
1.鼓励农村居民进城购房，积极消化库存房源。
责任领导：尔金初
牵头单位：县城乡规划建设和住房保障局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、县农行、县信用联社、县邮政储蓄银行、各乡镇人民政府
2.完善银政企合作机制，提高扶贫小额信贷、产业扶持基金利用率。落实结构性减税政策，降低企业融资、税负和制度性交易成本。
责任领导：联木参、郎 超
牵头单位：县金融办
配合单位：县人力资源和社会保障局、县财政局、县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局、县扶贫移民局、县国税局、县地税局、县农行、县信用联社、县邮政储蓄银行
3.加快公共服务体系构建，巩固完善县级公立医院综合改革成果，完善分级诊疗制度。
责任领导：程 勇
牵头单位：县卫生和计划生育局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、各乡镇人民政府
4.深化义务教育改革，统筹整合教育资源，不断优化学校布局，着力补齐民生短板。
责任领导：尔金初
牵头单位：县教育局
配合单位：县发展改革和经济商务信息化局、县财政局、各乡镇人民政府
5.深化市场体系建设，健全并联审批“一体化”运行监管机制，深入推行“双随机、一公开”，积极做好“放管服”工作，推进“多证合一”，不断优化公共服务。
责任领导：联木参
牵头单位：县政务服务中心
配合单位：县工商质量技术和食品药品监督管理局、县级各部门、各乡镇人民政府
6.强化县、乡、村三级便民服务体系建设，为广大群众提供一站式、全天候、网络化的高效便捷服务。
责任领导：联木参
牵头单位：县政务服务中心
配合单位：县级各部门、各乡镇人民政府
7.深化农业农村体制改革，巩固完善农村基本经营制度，加快推进农村集体产权制度改革，细化农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，保障农民财产权益；引导农业从业细分，探索组建劳务公司或合作社，加快土地流转、土地入股进程，充分激发农村活力。
责任领导：汪 明
牵头单位：县农业畜牧和水务局
配合单位：县委农工办、县发展改革和经济商务信息化局、县科学技术和知识产权局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环境保护和林业局、县级有关部门、各乡镇人民政府
8.深化集体林权改革，推进国有林场改革。
责任领导：汪 明
牵头单位：县环境保护和林业局
配合单位：黑水林业局、县级有关部门、各乡镇人民政府
六、立足固本强基，提升社会治理水平
（一）推进民主法治建设。
1.主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，切实做好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理工作。
责任领导：联木参
牵头单位：县政府法制办
配合单位：县政府各部门、各乡镇人民政府
2.大力实施“七五”普法，深入开展“法律七进”“法律服务进千村”活动，深化基层法治创建，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
责任领导：刘 强
牵头单位：县司法局
配合单位：县政府各部门、各乡镇人民政府
（二）筑牢公共安全屏障。
1.健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大安全事故，确保安全形势总体向好。
责任领导：刘 鲲
牵头单位：县安全生产监督管理局
配合单位：县安委会成员单位、各乡镇人民政府
2.实施最严格的食品药品安全监管，深入推进“放心舒心”消费城市建设。
责任领导：尔金初
牵头单位：县工商质量技术和食品药品监督管理局
配合单位：县食安委会成员单位、各乡镇人民政府
3.进一步健全网络安全防护体系，提升网络舆情综合应对能力。
责任领导：刘 强
牵头单位：县公安局
配合单位：县委宣传部、维稳办、县综治办、县电信公司、县移动公司、县联通公司、各乡镇人民政府
4.完善应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力，确保群众生命财产安全。
责任领导：汪 明、恩仁斯甲
牵头单位：县政府应急办
配合单位：县国土资源局、县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局、县级有关部门、各乡镇人民政府
（三）维护社会和谐稳定。
1.坚决打击分裂破坏活动，有效维护国家安全。全面贯彻党的民族宗教政策，创新完善寺庙管理体系，严格佛事活动审批，持续开展文明和谐寺庙创建活动。
责任领导：恩仁斯甲
牵头单位：县民宗局
配合单位：县委统战部、各乡镇人民政府
2.加强治安突出问题专项整治，持续开展毒品违法犯罪打击专项行动。
责任领导：刘 强
牵头单位：县公安局
配合单位：县级各部门、各乡镇人民政府
3.健全矛盾纠纷预防和化解机制，加强社会稳定风险评估，提升网上信访水平，消除不稳定因素。
责任领导：刘 强
牵头单位：县信访局
配合单位：县信访联席会议成员单位、各乡镇人民政府
4.加强全民国防教育，推动后备力量建设。深入开展双拥共建活动，做好军转安置工作，维护军人军属合法权益，促进军政军民更加团结。
责任领导：联木参、杜吉泽里
牵头单位：县民政局
配合单位：县人武部、县公安局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县人防办、各乡镇人民政府
七、立足依法勤政，全面加强自身建设
（一）坚持依法行政，提高行政效能。
1.严格落实重大行政决策“五大法定程序”。
责任领导：县政府领导班子成员
牵头单位：县政府各部门、各乡镇人民政府
2.加大督查督办、目标绩效考核、行政责任追究力度，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实，不断提升政府行政效能。
责任领导：联木参
牵头单位：县政府办
配合单位：县政府各部门、各乡镇人民政府
（二）坚持为民服务，转变工作作风。
1.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化对党的十九大及省、州、县委全委会议精神学习贯彻。
责任领导：县政府领导班子成员
牵头单位：县政府各部门、各乡镇人民政府
2.扎实做好政务公开，完善突发事件信息发布等制度，做好热点敏感问题舆论引导，及时回应群众关切。
责任领导：联木参
牵头单位：县政府办
配合单位：县委宣传部、县政府各部门、各乡镇人民政府
（三）坚持挺纪在前，保持清正廉洁。
1.持续推进“雪域清风”“一线行动”专项整治，加大案件查办力度，从源头上构建不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。
责任领导：县政府领导班子成员
牵头单位：县监委会
配合单位：县级各部门、各乡镇人民政府
2.加大脱贫领域作风整治，严肃查处违规使用民生资金、私设“小金库”及乱发钱物等不正之风和腐败问题。
责任领导：县政府领导班子成员
牵头单位：县监委会、县财政局
配合单位：县级各部门、各乡镇人民政府
3.从严从实履行党风廉政建设“一岗双责”和“两个责任”，加强对重大政策、财政绩效、经济责任、政府投资、资源环境等方面审计，确保干部清正、政府清廉、政治清明，促进政风行风持续好转。
责任领导：县政府领导班子成员
牵头单位：县审计局
配合单位：县政府各部门、各乡镇人民政府
