县委科学发展观领导小组办公室：
按照《中共黑水县委关于深入学习实践科学发展的实施意见》（黑委发〔2009〕5号）要求，在认真开展学习调研工作的基础上，开展解放思想大讨论，为切实抓好此项工作，确保大讨论见实效，县政府党组确定主题，组织在家党组成员认真开展了解放思想专题大讨论，统一思想，形成共识，找出找准存在的突出问题，明确努力方向和改进措施。现将讨论成果报告如下。 “
一、讨论概况
5月13日，县政府党组在县政府四楼会议室开展了深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动，确定会议主题为“灾后恢复重建是否有与科学发展观相违背的问题”。县长贺松，副县长刘显辉、周志康、何西、邓庆明、李华、韩友祥参加会议，副调研员江林，党组成员、县政府办公室主任杨维利及政府办公室班子成员参加会议。州委督导组副组长谭良奇应邀列席会议指导工作。县政府党组书记、县长贺松主持会议。
会议学习了胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话和省委书记刘奇葆在省委常委班子“解放思想，科学发展”专题讨论会上的讲话精神。参会各成员积极踊跃地围绕会议主题发了言。会议要求，县政府党组各成员要结合分管工作，深入理解胡锦涛总书记和省委刘奇葆书记的讲话，按照党的“十七大”提出的“十个结合”和省委提出的“六个突破”，紧密联系我县和自身分管工作实际，深入学习领会科学发展观，进一步统一思想，深化认识，推动全县灾后重建“三年任务两年基本完成”和经济社会又好又快发展。
二、畅所欲言，形成共识
通过开展解放思想大讨论，县政府党组成员在以下几方面形成了共识。
一是灾后恢复重建三年任务两年基本完成的总体要求和科学发展观是相统一的，相一致的。我们必须以科学发展观统领灾后恢复重建，要把灾后恢复重建作为深入学习实践科学发展观的重要平台，切实把思想从不符合科学发展观要求、不符合我县情实际、不符合人民群众新期待的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，强化发展意识、稳定意识、创新意识和爬坡向上意识，努力在坚定全县工作主要取向、加快推进重建发展、落实保增长保民生保稳定任务上形成新共识、拓展新思路、增添新举措、取得新成效。
二是贯彻落实科学发展观，促进灾后恢复重建和经济社会发展，必须进一步大力解放思想，更新观念，充分发扬伟大抗震救灾精神，攻坚克难、超长奋战，促进科学重建，推进科学发展。
三是科学发展不是要放慢发展，而是既要注重发展质量，又
要坚持加快发展，在灾后恢复重建过程中，只有做到全面、协调、可持续发展，才是真正的科学发展。
四是要强化机遇意识，认真反思抢抓机遇的措施得不得力，成效明不明显，牢固树立抓重建就是抓机遇的观念，珍惜机遇、拼抢机遇、用好用活机遇，努力把机遇资源转化为加快建设灾后美好新家园的动力，转化为实实在在的物质财富，纵深推进黑水加快重建、科学重建、又好又快重建。
五是灾后恢复重建必须坚持以人为本、民生为先，要在恢复重建工程中及时了解掌握群众的意见、需求，切实帮助群众解决工作生产生活中的困难问题，努力满足群众的合理诉求，切切实实为群众办好事、办实事、才能和谐发展。
六是在恢复重建工程中，要坚持特事特办的原则，进一步畅通项目“绿色通道”，加快项目论证、审批和征地拆迁，形成人人服务项目、人人关心项目、人人支持项目的良好氛围，确保项目早落地、早开工、早推进。要做到科学合理安排工程进度，倒排工期，加快推进，确保按期保质完成重建特别是城乡住房、教育、卫生、交通、通讯等民生性项目。
七是对工作量大的项目要特别安排、重点安排，集中力量，加快建设，在加快进度的同时要确保建设质量。要把质量放在灾后恢复重建的首位，保证每一个项目经得起时间和历史的检验。
八是必须坚持阳光重建、廉洁重建，严格按照“专户管理、专账核算、封闭运行”的要求，管好用好重建项目资金，确保灾后恢复重建项目资金真正用在刀刃上。加强项目资金使用监督检查，确保灾后恢复重建项目经得起历史检验。严格把关招投标环节，坚决杜绝高资质企业中标，低资质企业施工，确保工程质量过硬。
九是必须牢固树立服务意识，切实转变服务作风和行政工作作风，切切实实服务基层，服务企业，服务群众，把服务贯穿于灾后恢复重建和科学发展的全程中，科学发展才能有保障。
十时推进和实现科学发展人人有责，人人有作为，科学发展观的贯彻落实不只是各级领导干部的事，普通党员干部职工也责无旁贷，应当积极努力，齐心一致，共推科学发展。
二○○九年五月二十日
